2009年，我國(guó)北方11個(gè)主要發(fā)煤港口共發(fā)運(yùn)煤炭4.39億噸，其中發(fā)運(yùn)內(nèi)貿(mào)煤炭4.15億噸。去年，受金融危機(jī)影響、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇期，煤炭市場(chǎng)受煤炭資源緊張以及進(jìn)口煤大量涌入等影響，北方港口全年完成煤炭發(fā)運(yùn)數(shù)量同比前年竟然減少了2838萬(wàn)噸，其中內(nèi)貿(mào)煤炭同比減少了586萬(wàn)噸，減少的并不多，外貿(mào)煤炭同比減少了2252萬(wàn)噸。

　　在各發(fā)煤港口中，秦皇島港是主要樞紐港，全厚壁無(wú)縫鋼管年完成煤炭吞吐量2.06億噸，占北方港口煤炭發(fā)運(yùn)總量的47%。由于煤炭市場(chǎng)外部環(huán)境不好，秦皇島港完成煤炭運(yùn)量雖已超過(guò)設(shè)計(jì)能力1.93億噸，但與其最大運(yùn)行能力(2.5億噸)相比還有很大差距，尚有3000-4000萬(wàn)噸運(yùn)量可以挖掘。唐山港(包括京唐老港區(qū)、國(guó)投京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū))完成煤炭吞吐量4885萬(wàn)噸，由于曹妃甸煤一期尚未完全發(fā)揮作用(設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，去年只完成923萬(wàn)噸)，因此，唐山港煤炭運(yùn)能還有待于發(fā)揮。天津、黃驊港處于第二集團(tuán)軍，雖也稱得上是煤運(yùn)大港，年吞吐能力在8000萬(wàn)噸左右，但由于沒(méi)有新的碼頭投入使用，兩港發(fā)展?jié)摿Σ淮?，今后幾年還將維持在8000萬(wàn)噸水平。其余青島港、連云港等港口，既無(wú)碼頭發(fā)展計(jì)劃，也無(wú)鐵路運(yùn)力支持，發(fā)展?jié)摿Σ淮?。北方港口在今明兩年能夠增加運(yùn)量的，只有秦皇島港和唐山港，兩港中的秦港可通過(guò)內(nèi)涵式發(fā)展，即：挖掘潛力、提高效率來(lái)增強(qiáng)運(yùn)輸能力，而唐山港可以通過(guò)外延式發(fā)展，即依靠發(fā)揮曹妃甸煤一期起步工程(年運(yùn)輸能力5000萬(wàn)噸，去年只完成923萬(wàn)噸，今年計(jì)劃4500萬(wàn)噸)，以及國(guó)投京唐港區(qū)(年運(yùn)輸能力3500，去年完成2500萬(wàn)噸，今年計(jì)劃達(dá)產(chǎn))來(lái)提高運(yùn)輸能力。

　　從前年年初，南方的冰凍雨雪災(zāi)害來(lái)看，在關(guān)鍵時(shí)刻要想保證南方的能源需求僅僅依靠大秦厚壁無(wú)縫鋼管鐵路和神朔黃鐵路是不夠的。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門研究認(rèn)為，在對(duì)現(xiàn)有大秦線進(jìn)行擴(kuò)能改造的同時(shí)在北通路區(qū)域內(nèi)建設(shè)第三通道，并開辟唐山港曹妃甸港區(qū)為新的煤炭裝船港，將是加快我國(guó)北煤南運(yùn)、打破煤炭供需瓶頸的根本措施。

　　現(xiàn)有第一通道大秦線主要運(yùn)晉煤，主要從秦皇島下水。第二通道神朔黃線主運(yùn)神府東勝煤，主要從黃驊港下水。新建第三運(yùn)煤通道將以內(nèi)蒙西部、陜西北部和寧東為集煤腹地，可大大促進(jìn)山西以外地區(qū)煤炭資源的開發(fā)和全國(guó)煤炭生產(chǎn)布局的調(diào)整，對(duì)保證我國(guó)煤炭生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)家能源安全將起到重要作用。醞釀多年的西煤東運(yùn)第三條煤炭外運(yùn)通道，已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，一期工程已經(jīng)開工，大通道起點(diǎn)設(shè)在鄂爾多斯的準(zhǔn)格爾，終點(diǎn)入海港口在唐山曹妃甸，全長(zhǎng)1000余公里，遠(yuǎn)期年設(shè)計(jì)運(yùn)能2億噸。據(jù)介紹，全部工程將分兩段建設(shè)：一期張家口到唐山的張?zhí)畦F路，今年已經(jīng)開工;二期準(zhǔn)格爾到張家口，今年開展前期工作，計(jì)劃明年動(dòng)工。第三條煤運(yùn)通道圍繞鄂爾多斯、錫林郭勒至曹妃甸兩條鐵路下海通道，及鄂爾多斯、錫林浩特、白音華、霍林河、呼倫貝爾等地區(qū)煤炭集運(yùn)鐵路建設(shè)。據(jù)悉，目前內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)通道只有通過(guò)大秦線和神朔黃線兩條通港鐵路，只能通過(guò)準(zhǔn)朔線、呼準(zhǔn)線、大包線連接到大秦線和神朔黃線上外運(yùn)下水。內(nèi)蒙古自治區(qū)去年產(chǎn)煤6.05億噸，年外運(yùn)內(nèi)蒙煤炭只有1.5億噸，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，鐵路運(yùn)力成為主要“瓶頸”。與第三通道配套的唐山港曹妃甸港區(qū)共分三期工程建設(shè)，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃為2億噸煤炭運(yùn)量。曹妃甸煤碼頭一期工程擁有5-15萬(wàn)噸級(jí)煤炭專用泊位4個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，已于去年四月份投產(chǎn)，近期可依靠遷曹線(河北遷安到曹妃甸)分流大秦鐵路貨源進(jìn)行下水運(yùn)輸，遠(yuǎn)期將成為“第三通道”的出?？?。

　　地處唐山南部的渤海灣西岸的曹妃甸，為一帶狀沙島，位于天津港和唐山港京唐港區(qū)之間，這里30米海岸線長(zhǎng)達(dá)6公里之多，且不凍不淤，是渤海灣唯一不需要開挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)大型泊位的天然港址。國(guó)投曹妃甸港口有限公司是國(guó)家開發(fā)投資公司全資子公司國(guó)投交通公司與河北省建設(shè)投資厚壁無(wú)縫鋼管公司、秦皇島港、廣東珠江投資有限公司、唐山市建設(shè)投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的有限公司。公司于2005年6月1日注冊(cè)成立，主要任務(wù)是建設(shè)運(yùn)營(yíng)曹妃甸專業(yè)煤炭碼頭，滿足國(guó)家西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)的需求。作為北煤外運(yùn)系統(tǒng)的配套項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)前曹妃甸港區(qū)總體布局規(guī)劃，曹妃甸煤碼頭近期為配合大秦線擴(kuò)能的要求，中遠(yuǎn)期將與“煤運(yùn)第三通道”相配套。規(guī)劃建設(shè)5-10萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位16個(gè)，年煤炭下水能力2億噸，分兩期四個(gè)單元建設(shè)，其中一期(1億噸)分為“一期起步”，“一期續(xù)建”兩個(gè)工程，“一期起步”工程設(shè)計(jì)通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，去年完成煤炭吞吐量923萬(wàn)噸。

　　去年年底到今年年初的北方寒潮惡劣天氣，一度造成環(huán)渤海港口：秦皇島、唐山等港封航15天左右，嚴(yán)重影響了海上煤炭運(yùn)輸，造成沿海電廠用煤告急。而處于黃海海域的日照等山東港口影響不大，因此，開辟新的運(yùn)煤通道也迫在眉睫。為保證國(guó)家能源安全，打通煉焦煤的出?？凇Ｈツ?，山東、山西兩省在北京簽訂了《能源交通戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，兩省將共同努力實(shí)施“出海鐵路大通道”工程，建設(shè)山西中南部呂梁市到山東日照的鐵路，這條鐵路將以中國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地河?xùn)|煤田所在地：山西省呂梁市為起點(diǎn)，而日照港被選定為晉中南部通道的出?？凇Ｓ?jì)劃起點(diǎn)于呂梁所在的河?xùn)|煤田,這里是中國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地。橫貫山西、河南、山東三省的中國(guó)“西煤東調(diào)”重要鐵路山西中南部鐵路通道于去年12月22日開工建設(shè)。該鐵路全長(zhǎng)1200公里,起點(diǎn)山西興縣瓦塘站，穿越呂梁山、太岳山、太行山、沂蒙山，途經(jīng)山西、河南、山東3省12市，終點(diǎn)為山東省日照市，鐵路部分投資約700億元,配套港口投資約300億,由山西與河南、山東及鐵道部共同出資建設(shè)。目前，日照港的煤炭吞吐能力為4500萬(wàn)噸，為配合晉中南部煤炭通道的建設(shè)，日照港將分四個(gè)階段建設(shè)吞吐能力為2億噸的配套碼頭，另外還有1000萬(wàn)噸焦炭輸送能力，全部完工后，日照港煤炭及制品吞吐能力總共達(dá)到2.55億噸，將成為煉焦煤的主要出海口。山西中南部出海鐵路通道建成后，將跨越山西河?xùn)|、汾霍、沁水、晉東南煤田、河南鶴壁礦區(qū)、山東兗州礦區(qū)等中國(guó)重要的焦煤生產(chǎn)基地，可極大緩解煤炭能源鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?，保障?guó)家能源需求。

　　長(zhǎng)期的煤電價(jià)格之爭(zhēng)使電力企業(yè)在全力爭(zhēng)取煤炭資源、投資建煤礦、增加煤炭自給率的同時(shí)，也開始投資建設(shè)煤炭裝船碼頭。為保證電力用煤的可靠供應(yīng)，加快內(nèi)蒙東部能源的開發(fā)，國(guó)家?guī)讉€(gè)大型發(fā)電集團(tuán)：中電投、大唐、華潤(rùn)、華能、國(guó)電集團(tuán)著手在遼寧省投資建設(shè)2.1億噸的大型煤炭輸出碼頭，分別位于遼寧省葫蘆島、錦州、營(yíng)口三個(gè)緊鄰港口，以打通蒙東能源基地與東南沿海地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道。據(jù)了解，蒙東(東北)煤炭基地主要包括16個(gè)礦區(qū)，是國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)基地中最大的一個(gè)，也是煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的一個(gè)。據(jù)錦州市政府去年9月1日發(fā)布的消息稱，遼寧省錦州港與中電投簽訂的投資新建“錦州港專業(yè)化煤炭碼頭工程”和存儲(chǔ)設(shè)施的合資合作項(xiàng)目已正式通過(guò)國(guó)家立項(xiàng)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批。按照協(xié)議，中電投將投資50億元在錦州港建設(shè)4個(gè)大型深水泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力5000萬(wàn)噸。此外，華潤(rùn)集團(tuán)擬投資40億元在錦州港建設(shè)4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)大型泊位項(xiàng)目，也正在申請(qǐng)國(guó)家立項(xiàng)審批，兩家特大型電力集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)年吞吐能力將近億噸。遼寧葫蘆島市政府、大連港集團(tuán)、大唐國(guó)際遼寧分公司、國(guó)電東北電力公司簽署建設(shè)葫蘆島中港區(qū)煤炭碼頭項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸的煤炭碼頭，將于今年開工建設(shè)厚壁無(wú)縫鋼管。華潤(rùn)電力與錦州港簽訂了《合資建設(shè)錦州港第三港池煤炭泊位及碼頭配套設(shè)施項(xiàng)目》的框架，保證2010年煤炭通過(guò)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，2013年達(dá)到3000-4000萬(wàn)噸。華能集團(tuán)還與營(yíng)口港合作建設(shè)2000萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭。日前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)核準(zhǔn)錦州煤炭碼頭一期工程。該工程擬建設(shè)3個(gè)7萬(wàn)噸級(jí)煤炭裝船泊位，年裝船能力3500萬(wàn)噸。

　　未來(lái)5-10年，我國(guó)煤炭裝船港口將形成四大家齊頭并進(jìn)的局面，秦皇島、唐山兩港率先實(shí)現(xiàn)2億噸煤炭吞吐目標(biāo)，兩港以山西北部、內(nèi)蒙西部為主要貨源腹地，以大秦線、第三通道為依托，成為動(dòng)力煤的主要出?？?。而日照港也將成為2億噸煤炭下水港，以山西南部煉焦煤為主要貨源腹地，以新線(呂梁到日照)為依厚壁無(wú)縫鋼管托，成為煉焦煤的主要出?？?。而遼寧三港也能夠成為2億噸煤炭下水港，以內(nèi)蒙古東部煤田為主要貨源腹地，成為褐煤的主要出?？凇Ｒ陨厦禾客ǖ赖慕ㄔO(shè)將為緩解煤炭運(yùn)輸緊張壓力，加快西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)步伐，滿足電力用煤需求起到重要作用。

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